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发达国家应帮助非洲应对气候变化

2009-10-14 14:49

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  为期3天的第七届可持续发展世界论坛11日在布基纳法索首都瓦加杜古落下帷幕。与会代表发表声明,一致呼吁发达国家承诺加大减少温室气体排放力度,帮助非洲应对气候变化。

  声明指出,非洲大陆本身并不能解决所有与气候变化有关的问题,因此要求全球的合作伙伴积极维护《京都议定书》等协议的成果。

  本次以“气候变化:对可持续发展有什么样的机遇”为主题的论坛由布基纳法索政府、联合国以及非洲联盟联合举办。布基纳法索总统孔波雷和刚果(布)总统萨苏、中非总统博齐泽和科特迪瓦总理索罗等多名非洲国家领导人与会。非洲联盟委员会主席让·平表示,与其他地区相比,非洲在应对气候变化方面的能力最弱,并且还不具备应对由此导致的环境与生态恶化的所需手段。因此,非洲国家决定在应对气候变化方面采取共同立场,要求发达国家承诺加大减少温室气体排放力度,并将于今年12月在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会上用同一个声音说话。

  长期以来,发展中国家、最不发达国家和小岛国排放的温室气体最少,却是气候变化的最大受害者。以非洲大陆为例,非洲国家所排放的温室气体仅占世界的4%,但却是全球气候变暖的主要受害者,其应对气候变化的能力也最弱。资料显示,从现在到2020年,预计全球变暖将造成非洲1.5亿人面临缺水、饥荒和其他灾难,非洲至少需要650亿美元来适应气候变化。

  鉴于非洲国家的经济和技术现状,非洲国家元首和政府首脑还要求全球的合作伙伴,尤其是发达国家帮助受气候变化影响的发展中国家适应气候变化,通过一些项目和具体行动加强发展中国家的生存能力,并使它们从应对气候变化的技术转让中获益。本次论坛反映了广大非洲国家在重大的国际问题上,特别是关系到自身发展和利益攸关的环境与气候变化问题上,捍卫自身利益的共同愿望和强有力声音。

  今年8月,最不发达国家和小岛国联盟发表联合声明,呼吁发达国家到2020年在1990年基础上减排45%以上。印度、巴西等发展中大国特别制订了有效缓解和适应气候变化的国家计划,并敦促发达国家到2020年在1990年的基础上减排25%到40%,并切实兑现向发展中国家提供资金和技术转让的承诺。欧盟也呼吁发达国家帮助发展中国家应对气候变化。欧盟委员会今年9月提出,从2013年到2020年每年拿出20亿至150亿欧元帮助发展中国家应对气候变化。据欧盟估计,到2020年,发展中国家在这方面每年需要1000亿欧元左右的资金。

  目前,美欧等发达国家在全球气候变化问题上的立场给年底将举行的哥本哈根大会蒙上一层阴影。以美国、日本为例,尽管在今年6月美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》,但这项法案在包含大量补偿条款的前提下仅承诺美国到2020年在2005年的基础上减排17%,相当于在1990年基础上减排4%。美国国会一些议员还要求把一些发展中大国减排作为参议院通过这项法案的前提条件。而日本则承诺到2020年在1990年的基础上减排25%,高出了其前政府提出的8%的目标,但这一承诺的前提是所有主要排放国应就积极的减排目标达成协议,进而模糊了发达国家与发展中国家共同但有区别的责任原则。

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